2026年6月9日，教育部在北京召开第二场国际教育政策通报会，面向各国驻华使团和国际组织，系统阐释我国国际教育相关部署。这是继2025年9月首次通报会后的又一次交流活动，教育部国际合作与交流司司长杨丹在会上发表了主旨报告。
总体传达的信息是：中国将继续将高质量的国际教育合作，视为国家教育与发展战略中的关键一环。政策方向主要聚焦三个层面：引进国际优质教育资源，支持国内高校和学生开展国际交流合作，以及强化国际合作平台建设。
教育部还披露了中国跨国教育，即中外合作办学的最新数据。根据通报会信息，2026年上半年，在“受理后45个工作日内完成决定”的规则下，累计批准了219个中外合作办学机构及项目。截至2026年5月31日，全国本科及以上层次获批的中外合作办学机构和项目已超过1,700个，合作方覆盖45个国家和地区，涉及1,100多所海外高等教育机构。此外，通报会提及，目前已有34所世界排名前100的高校在华参与办学。
对海外办学机构释放的中外合作办学政策信号
本次通报会的一项核心政策关切，是教育部试图回应外方对政策稳定性和延续性的疑虑。杨丹司长表示，教育部注意到外界对政策会不会转向的担忧，尤其是在疫情期间出现波动以及近期审批量达到新高之后。对此，他明确指出，中国对中外合作办学始终持支持态度，相关政策“不会急刹车”，审批流程现已做到公开、透明和可预期。对海外办学机构而言，这是此次通报会释放的最清晰信号之一：教育部希望业界明白，当前的支持政策意在保持延续，而非掉头转向。
与此同时，教育部也表明，政策框架仍在进一步健全之中。杨丹介绍说，教育部正在修订《中外合作办学条例》的实施办法，并同步起草一份关于建立中外合作办学合作关系的全新指导性文件，该文件预计近期出台。这一动作旨在将去年9月以来陆续推出的改革举措以制度形式固定下来，并使其更具可操作性。
通报会还指出，未来的合作机会并不仅限于最成熟的市场。教育部鼓励海外高校将目光投向中国中西部地区，以及人口体量大、产业需求强的省份，并表示地方政府非常希望引进新的办学资源，包括具有独立法人资格的中外合作办学机构，并可能为相关合作项目提供支持。不过，这并非意味着东部或沿海地区的合作将受限；更确切地说，政策传递的信息是，国际办学机构也可以关注那些相对不熟悉的市场机会。
教育部将这一政策导向与学生需求和人口趋势紧密结合。教育部认为，国际流动成本攀升与外部环境不确定性加剧，正在提升学生在中国本土接受国际教育的意愿，而大学适龄人口的持续增长也将为这一需求提供支撑。作为背景补充，中国18岁人口预计在2026年至2031年间增长8%，在2035年之前都将保持高于当前水平，但此后的五年里将下降46%。教育部同时强调，下一阶段的发展重点应更加聚焦于质量，而非单纯扩大规模，并高度重视学术标准、办学声誉以及与中国发展重点领域的契合度。
整体来看，本次政策通报会向海外合作院校传递了积极信号。我国始终将中外合作办学置于国际教育发展战略的突出位置，并持续向各方释放长期支持的明确态度。与此同时，行业将迎来新的发展导向，未来的合作机遇将更倾向于精品化、高质量方向。
杨丹司长表示，未来行业的发展重心将放在引进优质海外教育资源上，不再单纯追求数量上的扩张。对那些社会认可度低、缺乏实际需求的办学项目，也将有序退出。这也意味着，中外合作办学的合作门槛正稳步抬高，海外院校不仅需要具备过硬的办学实力和品牌声誉，还须结合国家发展方向、区域建设和学生实际需求来开展合作。此外，除了传统的热门城市，国内多地都已推出各类扶持政策，新兴市场同样蕴含着广阔的合作空间
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