哈佛又遭调查？8月1日要解散教育部？

哈佛大学又“中枪”了……

美国国务院7月23日宣布正在对哈佛大学继续作为交流访问学者项目担保方的资格展开调查，这是特朗普政府限制这所美国知名大学招收海外学生资格的最新举措。

不仅如此，特朗普政府还实施了系列动作。

美国国务卿鲁比奥于当日致信哈佛大学校长，通知其该项调查的启动。鲁比奥在信中并未提及任何具体的不当行为指控，而是表示，调查旨在“协助国务院实现其政策目标”。

本次调查聚焦于哈佛大学参与的“交流访问学者项目”。该项目通过向学生、教授、研究人员、实习生及互惠生等各类申请人发放签证，旨在促进文化与教育交流。

对于政府这一最新举措，哈佛大学发言人在声明中回应说，此次调查是“美国政府再次采取的报复性举措”，侵犯了哈佛大学的正当权利。该发言人同时强调，哈佛始终致力于遵守交流访问学者项目的相关法规。

4月中旬，哈佛大学拒绝了特朗普政府提出的对其管理结构、招聘及招生政策进行大幅改革的要求。特朗普政府之后宣布冻结对该校总计超过26亿美元的多年期拨款。7月21日，马萨诸塞州联邦地区法院法官艾莉森·伯勒斯就哈佛大学诉特朗普政府非法冻结联邦资金案举行听证会，但尚未作出判决。

除削减资金外，特朗普政府还多次出台措施限制哈佛招收外国学生。5月22日，美国国土安全部宣布取消哈佛大学获得的学生和交流学者项目资质，禁止该校招收国际学生。哈佛起诉之后，法官伯勒斯对该政策发出临时限制令。6月4日，特朗普签署公告，以维护国家安全名义限制哈佛大学国际学生签证，暂停在哈佛大学学习或参加交流项目的外国公民入境。相关政策也已被伯勒斯临时叫停。

当地时间7月22日，美国再次“震惊”了世界，“又双叒”一次宣布退出联合国教科文组织（UNESCO）。这已经是美国第三次“潇洒”地退了这个“群”。第一次是在1984年，第二次是在2017年。

要知道，2023年拜登政府才高调宣布重返UNESCO，并大方补交了高达6.19亿美元的拖欠会费。没想到仅仅过去两年时间，美国再次上演“退群”戏码。

理由依旧熟悉得让人犯困：反以色列偏见、价值观不符、机构臃肿、不合“美国优先”的胃口。其实归根结底一句话——不合特朗普心意。

美国时间2025年7月14日，在美国最高法院的裁定下，特朗普政府得以继续推进其解散教育部的计划，向“解散美国教育部”目标迈进，其中包括裁撤约1400名联邦教育部员工。

5月由下级法院颁布临时禁令暂停了特朗普解散教育部的计划，但如今最高法院的裁定下，重新恢复了政府在改革教育部组织架构上的执行权。

当天数小时内，教育部员工收到正式邮件，被通知：8月1日将成为其最后工作日。教育部长琳达·麦克马洪（Linda McMahon）随即宣布，将切断多个核心部门，并将职能外包给其他联邦机构，以落实特朗普将教育权力下放给州政府的理念。

教育部解散可能带来高校削减课程、缩减人员以及国际奖学金的项目以外，很可能会增加留学生的学费，随之而来的就是校内资源紧缺，就业机会大打折扣；甚至面向国际生的奖学金项目可能会被本地生“包圆”。

其次，留学生的维权渠道变窄。教育部民权办公室（Office for Civil Rights, OCR）原本每年处理数以万计的校园歧视、骚扰、残障权益申诉，其中包括大量国际学生、少数族裔学生、LGBTQ群体的案例。随着机构的肢解，这类案件将会被转交至司法部，处理周期大大加长。

最后是影响签证发放。签证发放的流程和标准可能会出现混乱或延误，特别是在教育部门因为解散，无法及时提供必要的支持和文件核查时。留学生在美合法在读身份也会因此变得不稳定，带来学业和移民风险。

2025年7月15日，美国众议员玛丽亚·埃尔维拉·萨拉查（R-FL）和维罗妮卡·埃斯科巴（D-TX）牵头在众议院重新引入了《尊严法案》（Dignity Act）。这部法案编号H.R. 4393，被称为2025年版《尊严法案》，是对2023年版本的修订和更新。

该法案旨在全面改革美国移民制度，包括强化边境安全、改革庇护制度、为长期居留的无证移民提供合法身份途径以及改善合法移民签证制度等方面。

从标题看，这份提案非常民主党，但实际上这是由两党议员共同推动的。

也就是说该法案在众议院预计可以得到全部民主党议员的支持，同时也有部分共和党议员支持。因此该法案被通过的概率极大。

新版《尊严法案》（H.R. 4393）对F-1国际学生最重要的变化是引入“双重意图”政策（dual intent），这是当前留学生长期关注的痛点。

在现行制度下，F-1学生签证属于“非移民签证”，申请人必须向签证官证明在完成学业后会返回原籍国，无意在美国长期居留。很多学生因此被拒签或在毕业后申请其他身份时遭遇风险。《尊严法案》明确提出，将允许F类学生签证持有者具备“双重意图”（dual intent）。

这意味着学生在申请签证时无需刻意掩饰未来在美发展的计划，同时也为留学生从学业过渡到职业阶段提供了制度保障。

该政策调整有望降低拒签率，提高学生签证稳定性，进而增强美国大学对国际学生的吸引力。对于家长而言，这也减轻了赴美留学的政策不确定性，是典型的“身份规划前移”。

虽然法案并未直接修改OPT或H-1B条款，但“双重意图”的合法化为后续身份转换奠定了基础。过去很多F-1学生在OPT期间转换为H-1B或绿卡时，需要绕开“非移民意图”限制，如今法案消除这一结构性障碍，让身份路径更具延续性。

H.R. 4393还鼓励吸纳高层次人才，例如允许在美国取得STEM或医学博士学位的毕业生 presumptively qualify for O-1 签证，这意味着无需再像以往一样准备繁复材料自证“杰出能力”。

尽管这项内容并非F-1本身改革的一部分，但对完成博士学位的国际学生而言，等同于提供了一条无需H-1B抽签、直接转工作签证的快速通道。

在绿卡排期改革方面，法案提高了职业类和家庭类移民签证的国别上限，并取消附属申请人计数，将有助于减少排期等待。这一改革虽不针对学生，但对于希望通过雇主担保绿卡的国际生而言，意味着整体通道更宽、等待时间缩短。

面对不断变化情况，留学生也要有一颗强心脏。美国接连变动并不是在打压国际生，而是在重塑规则。新局面下，限制增多的同时，机遇也在悄然来临，看你如何去抓住它发挥最大作用了。

无论如何，美国依然是全球留学含金量最高的国家，去美国留学的同学需要更聪明、专业、且系统地去准备。

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